一、政策核心升级：由「试点拓展」转向全国全面实施，配套细则加速落地
近日国家发改委官方释放重磅产业政策信号，我国「人工智能 +」发展战略正式完成阶段跃迁：行业发展模式从过去分区域、分行业小范围近日国家发改委官方释放重磅产业政策信号，我国「人工智能 +」发展战略正式完成阶段跃迁：行业发展模式从过去分区域、分行业小范围试点拓展，全面升级为全国统筹、全行业覆盖的规模化落地实施阶段。
本轮政策升级并非单一指导意见调整，发改委正联合工信部、国资委、数据局等多部门统筹编制一揽子配套落地文件，将从算力供给、行业场景、国产化适配、财政激励、项目考核五大维度出台可落地、可考核的实操规则，打通 AI 技术从研发、测试到大规模商用的全链条堵点，解决此前试点阶段存在的场景分散、算力供需错配、国产化生态薄弱、落地成本高等行业共性难题。
结合国务院《关于深入实施 “人工智能 +” 行动的意见》顶层纲领，本次配套文件将细化 2026—2027 年阶段性目标：推动人工智能深度融合制造、能源、交通、医疗、政务、金融、农业七大核心实体经济领域，打造超百个国家级 AI 标杆应用项目，全面激活新质生产力发展动能。
二、场景端强力抓手：推动央国企全面开放核心行业场景，打造 AI 规模化试验场
政策明确将中央企业、地方国企作为 AI 场景开放的核心主力军，强制引导国资体系全面开放主业高价值行业场景，向民营 AI 企业、大模型厂商、算力服务商、科研机构敞开合作入口。 政策明确将中央企业、地方国企作为 AI 场景开放的核心主力军，强制引导国资体系全面开放主业高价值行业场景，向民营 AI 企业、大模型厂商、算力服务商、科研机构敞开合作入口。
1、场景范围全覆盖
覆盖能源电网、轨道交通、重工制造、水利基建、医疗康养、城市政务、金融风控等央企垄断的高数据价值赛道；国资委同步配套考核机制，将 AI 场景开放数量、落地成效纳入央企年度经营考核，与管理层绩效挂钩，杜绝场景 “纸面开放”。
2、创新合作机制落地
国家层面推行揭榜挂帅模式，释放一批行业痛点强、市场空间大的标志性 AI 改造项目，面向全社会征集国产 AI 解决方案；同时依托全国布局的国家级 AI 应用中试基地，降低中小企业进入行业场景的验证成本，缩短 AI 产品商业化周期。
3、产业红利释放
央企现已累计落地 800 余个 AI 细分场景，首批 40 项国家级战略级场景已对外公示；随着政策全面落地，海量真实工业数据、业务流程资源将向国产 AI 产业链开放，为国产大模型提供真实行业训练素材，形成 “场景供给 — 模型迭代 — 产业落地” 正向循环。
三、算力底层硬性要求：强制推进国产大模型与国产算力芯片全生态适配
本次政策最具行业变革力的信号：本次政策最具行业变革力的信号：国产大模型适配国产 AI 算力芯片，从企业自主选择的可选项，升级为国家战略硬性要求。
1、政策约束逻辑
发改委明确指导所有国内通用、行业大模型厂商，将国产算力适配纳入核心技术路线长期规划，不再单一依赖海外算力生态；核心目标构建自主可控的 AI 全栈产业链，规避算力底层技术卡脖子风险，保障国内数据、大模型训练推理全流程信息安全。
2、 政企采购配套强制规则
同步联动国资委采购规范：央企、地方国企新建智算中心、大模型训练平台，必须以国产 AI 加速芯片（昇腾、海光、燧原等）为核心算力底座；核心业务、涉密数据、政务 AI 项目，禁止搭建纯海外算力集群，国产算力采购比例纳入招标硬性门槛；多地同步落地国产算力采购补贴，进一步降低企业国产化部署成本。
3、 产业生态价值
过去国产芯片与大模型存在算子兼容、分布式调度、推理效率等适配短板，根源是缺少大规模商用场景打磨；本次政策通过场景开放 + 强制适配双向驱动，倒逼大模型厂商、芯片企业联合优化软件栈、算子库、编译器，快速完善国产 AI 软硬件生态，实现国产算力从 “能用” 向 “好用、规模化商用” 跨越。
四、政策落地对全行业、本企业的发展机遇（官网适配企业视角）
1、行业市场空间全面扩容
央国企海量行业场景集中释放，叠加配套政策资金、算力补贴扶持，AI 解决方案、私有化大模型部署、国产算力租赁、行业智能体等业务迎来订单爆发窗口。
2、国产化业务具备天然政策优势
政策强制国产化适配的导向下，兼具国产大模型、国产算力全栈服务能力的企业，在国资项目招投标、政府数字化采购中拥有显著竞争优势。
3、技术迭代速度大幅提升
依托央企真实行业场景完成模型调优、算力适配验证，企业可快速打磨成熟行业 AI 方案，缩短产品市场化周期，形成差异化行业技术壁垒。
政策红利加持 九章国产化智能体平台助力政企快速构建业务智能体， 契合国家「人工智能 +」全面落地、国产化算力强制适配政策，九章企业级 AI 智能体平台面向政企打造业务原生智能体搭建能力。用户可基于自身业务流程快速搭建专属行业智能体；平台原生兼容国产算力芯片与国产大模型，支持私有化部署、数据本地留存，适配央国企招投标国产化要求，高效承接能源、制造、政务等行业开放场景，以成熟企业级智能体方案释放 AI 产业政策红利。
